Ini merupakan evolusi organik dari kebijakan luar negeri dan keamanan India, yang reorientasinya telah dimulai pada tahun 1970-an dan dipercepat sejak berakhirnya Perang Dingin pada tahun 1991.
Oleh: Suchitra Durai, Mantan Duta Besar India untuk Thailand
PADA 20 Oktober 2025, bertepatan dengan Deepavali, festival cahaya besar India, Perdana Menteri Narendra Modi, berbicara dari atas kapal induk pertama buatan dalam negeri India, INS Vikrant, menarik perhatian pada sentralitas Samudra Hindia dalam perhitungan strategis India. Ia mengingatkan bahwa 66% pasokan minyak dunia dan 50% pengiriman kontainer global melewati Samudra Hindia. “Dan dalam mengamankan rute-rute ini,” katanya, “Angkatan Laut India berjaga-jaga seperti penjaga Samudra Hindia.”
Persepsi Samudra Hindia dan Pasifik sebagai satu ruang strategis mendapatkan daya tarik pada pertengahan tahun 2000-an, khususnya di India setelah PM Jepang Shinzo Abe dalam pidatonya di parlemen India pada Agustus 2007, merujuk pada Pertemuan Dua Laut. Dalam satu dekade, 'Indo-Pasifik' menjadi istilah yang diterima secara global setelah Presiden AS Trump dalam pidatonya di KTT APEC di Vietnam pada tahun 2017 menyerukan Indo-Pasifik yang bebas dan terbuka.
Visi Indo-Pasifik India diartikulasikan oleh PM Modi pada Dialog Shangri La pada Juni 2018. Ia mengatakan bahwa kawasan Indo-Pasifik, antara lain, "mewakili kawasan yang bebas, terbuka, dan inklusif yang merangkul kita dalam upaya bersama untuk kemajuan dan kemakmuran. Ini mencakup semua negara di wilayah ini serta negara-negara lain di luarnya yang memiliki kepentingan di dalamnya."
Dalam arti tertentu, ini merupakan evolusi organik dari kebijakan luar negeri dan keamanan India, yang reorientasinya telah dimulai pada tahun 1970-an dan dipercepat sejak berakhirnya Perang Dingin pada tahun 1991. Dari orientasi yang didominasi kontinental, India mulai fokus pada keunggulan maritimnya, khususnya posisi dominannya di Samudra Hindia. Angkatan laut India berada di garis depan reorientasi ini. Dari kekuatan pesisir, India menjadi kekuatan penyeimbang pada tahun 1970-an dan angkatan laut perairan biru pada tahun 1980-an, mendominasi Samudra Hindia bagian utara dan tengah sejak tahun 1990-an.
Liberalisasi ekonomi India juga membuatnya memandang negara-negara di sebelah timurnya, khususnya negara-negara Macan Asia dan Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara (ASEAN), sebagai mitra yang menarik untuk pertumbuhan ekonomi dan kemakmuran bersama. Dengan demikian, pada tahun 1992, Kebijakan Pandang ke Timur (Look East Policy/LEP) India diluncurkan dan dialog kelembagaan dimulai dengan ASEAN. Pada tahun 2012, India dan ASEAN menjadi mitra strategis; hubungan tersebut ditingkatkan menjadi kemitraan strategis komprehensif pada tahun 2022.
Selama bertahun-tahun, India juga membentuk kelompok multilateral dengan mitra lain, termasuk BIMSTEC yang berfokus pada wilayah Teluk Benggala dan mekanisme Kerja Sama Mekong-Gangga (Mekong Ganga Cooperation/MGC). Pada tahun 2014, India meningkatkan LEP-nya menjadi kebijakan Bertindak ke Timur (Act East Policy), yang secara signifikan menambah substansi pada keterlibatannya.
Visi Indo-Pasifik India memiliki banyak pilar. Pada tahun 2015, PM Modi meluncurkan kebijakan untuk Kawasan Samudra Hindia (IOR) – Keamanan dan Pertumbuhan untuk Semua di Kawasan (SAGAR). Kebijakan SAGAR memiliki lima komponen: keselamatan dan keamanan daratan dan wilayah kepulauan India serta memastikan IOR yang aman, terjamin, dan stabil; memperdalam kerja sama ekonomi dan keamanan dengan negara-negara sahabat di IOR melalui peningkatan kapasitas; aksi dan kerja sama kolektif; berupaya menuju pembangunan berkelanjutan bagi semua; peningkatan keterlibatan maritim karena tanggung jawab utama untuk stabilitas dan kemakmuran kawasan terletak pada mereka yang berada di kawasan tersebut.
India juga merupakan anggota pendiri Asosiasi Lingkar Samudra Hindia (IORA), sebuah badan beranggotakan 23 negara yang didirikan pada tahun 1997 yang mempromosikan kerja sama ekonomi, keamanan maritim, dan pembangunan berkelanjutan. Kebijakan Act East India adalah kebijakan payung yang menjunjung tinggi sentralitas ASEAN dan berbagai mekanisme ASEAN termasuk KTT Asia Timur sebagai platform utama untuk dialog.
Tsunami tahun 2004 membuktikan kredibilitas India dalam operasi bantuan bencana serta rehabilitasi. Dari pantai timur Afrika hingga kepulauan Pasifik, India telah memberikan bantuan kemanusiaan di saat bencana dan krisis.
Bantuan cepat India kepada Myanmar setelah Topan Nargis pada tahun 2008; ketika negara tetangga Maladewa menghadapi krisis air tawar pada tahun 2014, India adalah negara pertama yang mengirimkan air minum di bawah Operasi Neer; pada tahun 2018, India bahu-membahu dalam upaya bantuan dan penyelamatan di Indonesia yang dilanda tsunami; pada tahun 2019, India adalah yang pertama merespons ketika dua siklon tropis menghancurkan Mozambik; pada awal tahun 2025 ketika gempa bumi dahsyat melanda Myanmar, India meluncurkan Operasi Brahma, sebuah operasi gabungan tiga angkatan bersenjata yang ekstensif; pada akhir tahun 2025, India memberikan bantuan tepat waktu kepada Sri Lanka yang dilanda siklon.
Pada tanggal 19 Januari, India mengirimkan 30 ton bantuan kemanusiaan dan penanggulangan bencana (HADR) ke Filipina yang baru-baru ini dilanda Topan Super.
Kemitraan pembangunan merupakan bagian intrinsik dari visi Indo-Pasifik kita. Model kerja sama pembangunan India melibatkan hibah bantuan, jalur kredit lunak, peningkatan kapasitas, dan bantuan teknis. Yang penting, kemitraan ini tidak bersyarat, transparan, berkelanjutan, layak secara finansial, dan dilakukan atas permintaan negara mitra sesuai dengan prioritas negara tersebut.
Upaya India dalam penyebaran vaksin selama pandemi Covid-19 kepada negara maju dan berkembang mungkin belum pernah terjadi sebelumnya. Pada tahun 2023, selama masa kepresidenannya di G-20, India berhasil memperkuat suara negara-negara selatan global dan memperjuangkan kerja sama pembangunan. Pada tahun 2025, PM Modi mengumumkan MAHASAGAR, versi terbaru dari doktrin SAGAR, yang menandai evolusi dari fokus regional menjadi visi maritim global dengan penekanan pada negara-negara selatan global.
Sebagai mitra keamanan maritim pilihan di Indo-Pasifik, keterlibatan India mencakup latihan bersama di tingkat bilateral dan multilateral, simposium angkatan laut, pembangunan kapasitas, serta ekspor peralatan pertahanan baik sebagai hibah atau di bawah jalur kredit pertahanan atas permintaan negara mitra.
Aspek penting dari keamanan maritim adalah peningkatan kesadaran domain maritim. Dengan demikian, India telah mengejar perjanjian pelayaran tanpa hambatan dengan beberapa negara dan telah mendirikan Pusat Fusi Informasi (IFC – IOR) yang canggih yang memfasilitasi berbagi informasi secara real-time dengan negara-negara anggota.
Kebebasan navigasi dan perdagangan tanpa hambatan adalah salah satu aspek utama dari visi Indo-Pasifik kita. Pada tahun 2024, di bawah Operasi Sankalp, Angkatan Laut India mengerahkan lebih dari sepuluh kapal perang termasuk kapal perusak dan fregat rudal berpemandu di Teluk Aden dan Laut Arab untuk melindungi pelayaran komersial setelah serangan yang dipimpin Houthi. Ini adalah pengerahan terbesar oleh negara mana pun.
Di tengah gejolak dan ketidakpastian global, India terus menjunjung tinggi perannya sebagai anggota komunitas internasional yang bertanggung jawab dan berkontribusi pada stabilitas, kemakmuran, dan tatanan berbasis aturan di kawasan Indo-Pasifik. 
KOMENTAR ANDA